【強制舉報虐兒】強制舉報虐兒條例草案出爐　23個專業需舉報倘違法最高判監3個月

政府計劃於今年內向立法會提交強制舉報虐兒兒童條例草案，條例將會於下月14日到立法會進行二讀，如獲通過會於法例刊憲後18個月後生效。

草案建議修例將社會福利、教育及醫療衛生界別23個職系，列為「強制舉報者」。如這些職系人士懷疑18歲以下兒童會受合理傷害而未有舉報，未有合理辯解下最高可被判3個月，並罰款5萬元。消息人士表示，一旦「強制舉報者」被判監，很大機會獲釘牌，相信新例有一定阻嚇力。

23個職系如下:

• 社會福利界

社會工作者、幼兒工作員／主管、兒童住宿照顧服務院舍的院長

• 教育界

教員、寄宿學校的舍監

• 醫療衞生界

護士、醫生、牙醫、牙齒衛生員、中醫、物理治療師、職業治療師、醫務化驗師、視光師、放射技師、藥劑師、助產士、脊醫、言語治療師、營養師、聽力學家、臨林心理學家、教育心理學家

報警即屬符合舉報要求  會設「紅綠燈」的級別

勞福局消息人士表示，強制舉報者如向警方報警，即已符合舉報要求，另外社署亦會提供表格供業界填寫。當局亦正研究是否設立熱線，供舉報者作出舉報。據了解，當局會於向業界提供的指南中，提供「紅綠燈」的級別，包括要強制舉報，鼓勵舉報或轉介以及不需舉報的指引。

「強制舉報者」涵蓋的職系，包括社工、教員、醫生及中醫等23個職系。有關職系人員如有合理理由下，懷疑兒童已遭受嚴重傷害，或有實際風險會面臨嚴重傷害，包括暴力、強迫性行為以及心理傷害而未有舉報，均屬犯罪。

不會強制「劃線」舉報時間   設合理辯解於實際可行情況下舉報 

根據立法草案，舉報範圍並不包括對另一名兒童所造成的傷害，亦即欺凌；以及意外所致傷害。立法建議亦會提供免責辯護，包括真誠而合理地相信延誤舉報符合兒童的最佳利益，以及已有另一名人士舉報，均不屬犯罪。

當局表示，法例要求舉報者盡快舉報，但由於不同個案的情況有所不同，不會強制「劃線」舉報的時間。消息人士舉例，如兒童受虐打，「一刻不能等」需即時舉報。但業界發現小朋友有驚恐情況，可能需要更多時間了解情況，或者需要先解除兒童面對的風險，則可以獲辯護延後舉報，重申法例要求「強制舉報者」於實際可行下舉報。

增設留宿幼兒中心提供48個服務名額  於2024年啟用

政府發言人表示，當局會於新制定的法例刊憲後18個月，實施強制舉報機制，以提供足夠的準備時間作培訓。參考其他司法管轄區的經驗，強制舉報虐兒機制法例生效後，舉報虐兒個案數字會大幅飆升。社署計劃設立一間新的留宿幼兒中心，並於2024年啟用，可提供48個服務名額，每年平均可以照顧192名兒童。

根據社聯資料顯示，目前全港只有277個緊急宿位，不過單是2021年，當局就接獲2700宗申請個案，被問到供不應求情況仍然嚴重。局方表示，服務名額是新增的名額，當局是有意識的增加名額，「但不應是用幾百個，相比2千個的概念」。

至於為何不納入更多職系作為「強制舉報者」，包括興趣班導師及保安。消息人士表示，外國經驗顯示如過多強制舉報者，舉報將無法負荷，局方需要確保舉報具質素，令資源用於有必要的個案上。局方表示，今次列出的職業最有機會接觸到虐兒個案，而這些專業政府可以作出識別及預先進行溝通及培訓。

記者：陳展棋